大明铁血帝吾乃天启重塑乾坤第182章 赈灾章程

“朕也料定建奴此战会赢。

林丹汗本就难以服众如今又被努尔哈赤击退处境只会更加艰难。

不知此战过后蒙古大汗之位是否要易主。

” 两位阁臣听了皇帝的话也顺势接了几句玩笑。

蒙古与建奴厮杀正是大明所愿见之事。

朱由校与两位大学士商议良久程国祥与倪文焕才匆匆赶到。

一入宫门二人便快步赶往内殿。

“朕已等你们多时总算到了免礼吧。

” 程、倪二人作揖谢恩后退至一旁。

朱由校从案上取过王象乾所呈奏本递给王朝辅说道： “大司徒你且仔细看看这份奏折。

” 程国祥迅速翻阅一遍随即上前禀报： “陛下臣赞成此议。

灾情如猛兽不可拖延若不及时应对恐怕酿成大乱。

如今山东已有灾象应即刻拨发赈灾钱粮。

” 朱由校颔首道： “朕亦是此意故连夜召你入宫。

历代因灾而亡者数不胜数朕不愿听闻‘赤地千里、饿殍遍野’之语。

” 在交通与信息闭塞的年代一场灾害足以动摇国本危及统治根基。

民变为何而起？ 无非是百姓饥寒交迫只得背井离乡四处劫掠以求生存。

而一旦尝过草莽生活谁还愿再回到面朝黄土的日子。

更何况大明内部早已暗流涌动。

朱由校自是不敢懈怠。

尤其白莲教这一祸根已在民间扎根数百年其势力盘踞山东一带。

眼下这场灾荒对他们而言正是一次绝佳机会。

“赈灾固然要紧但也须有章法。

若只是简单发放钱粮那不是救民而是养肥贪官污吏与地方豪强。

这些人胃口极大你拨多少他们便吞多少。

” 程国祥随即应道： “陛下圣明。

每遇灾荒这些贪官便借机敛财绝不会放过此等良机。

” 看来这位户部尚书并非徒有虚名对官场百态已是了然于心。

“大伴把朕拟的那份文书取出来给诸位爱卿一看。

” 一旁静立如木雕的王朝辅听闻皇帝召唤立刻躬身应道： “奴婢这就去！” 不多时王朝辅便双手捧着一份文书从暖阁走出随后递到了王象乾面前。

“诸位都看看吧这是朕前些时日拟就的赈灾章程如有意见或疑问尽可直言。

” 众臣纷纷围拢到王象乾身旁认真翻阅那纸上的内容。

这份赈灾之策与以往大相径庭。

首先朝廷将特派一位专责赈灾的官员皇帝另设一新职称“总抚赈灾大臣”由其与内阁通达政务。

但这只是表面安排。

以朱皇的行事风格怎会让一人独掌重权？那样岂非大忌？ 锦衣卫与东厂这些耳目自是会被派上用场。

地方官须将灾情详实上报给这位总抚赈灾大臣再由他转呈朝廷与皇。

押运及看守粮草的任务不再由地方官吏负责而是交由羽林军、锦衣卫各一队另加都察院一名御史共同监管。

若途中粮草无故短少则三方连带追责。

粮运抵灾地后不得经由地方官员或乡绅之手依旧由羽林军与锦衣卫看守。

若无总抚赈灾大臣签发的放粮令一粒米也不得外放。

此令亦非随意签发必须加盖内阁印信方可生效。

内阁与户部会事先依据户口册籍估算受灾人口计算每人每日所需口粮。

待一切测算完成便提前签发一个半月的放粮令并加盖印信随行携带。

在此期间朝廷将另派员前往灾区核查实情。

一个半月后依核查结果与总抚赈灾大臣的奏报再拟定并加盖下一轮放粮令。

为防虚报冒领放粮令上须注明具体日期明确哪日放哪日粮。

同时这些令状须经锦衣卫回收送户部核查。

如有不符即刻将总抚赈灾大臣押回京城审查。

如此形成一套闭环监管机制可大大减少赈灾粮刚到便被中饱私囊的情况。

至于后续具体赈济事务仍由地方官吏办理。

此类事务不可能全数紧握手中若连这点小事也放不下反倒会引起抵触。

安民固然要紧但维稳才是根本。

若连根本都丢了纵然日日忧心也不过徒劳无功。

后世有部剧里有句台词讲得极是：这种事终究得靠各级官吏去办。

只有让他们从中得些好处才会多少上心也只有他们才能在短时间内把事情办妥。

这也算是朱由校给他们的一个余地。

小贪小占朕可容忍但切不可过界。

这分寸朕已为你们定下。

再者说他祖父手下也没有这么多的人手就算真有也不一定能把这件事办妥。

这类事情外来的终究不如本地的熟悉情况。

大臣们看过皇帝草拟的赈灾制度后纷纷称赞觉得这个办法既能在灾情发生时迅速应对不错过救灾的最佳时机又能最大程度防止贪腐现象的发生。

与以往赈灾相比朝廷与户部的压力也因此大大减少。

国库只需按照规定数量发放钱粮即可最重要的是账目清晰每一笔粮食从哪拨出、拨了几个月都清楚记录他们只需要最后进行核查而不像以往那样顾此失彼。

然而一贯行事谨慎的程国祥却微微皱起眉头没等其他大臣发表看法便上前一步说道： “陛下臣有一问！” “陛下既然担心地方官员从中牟利为何还要将赈灾之事交由他们来办？如此安排是否欠妥？” 程国祥是个正直之人从不拐弯抹角。

但作为皇帝的朱由校所要考虑的问题与大臣不同。

像程国祥这样的清流大多一心想着治国安邦、整顿朝纲。

在他们看来奸佞之人必须立刻清除。

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