官海浮沉我的三十年仕途笔记第50章 内参的写法
王伯年老师关于“如何看问题”的教诲像一颗投入心湖的石子激起的涟漪尚未平息一项更具体、也更核心的任务就落到了我的肩上——学习“内参的写法”。
这天上午王处长把我叫到他的隔断里神色比平时更加严肃。
他递给我几份装订好的材料封面印着醒目的“内部参考·机密”字样。
“小林这是近期刊发的几期内参你仔细看看。
”王处长指了指材料“内参是为省委省政府领导提供决策参考的重要渠道也是我们政策研究室存在的核心价值所在。
它的写法和普通的报告、简报有本质区别。
” 我接过那几份散发着油墨清香的材料感觉手里沉甸甸的。
这就是传说中能直通省里最高决策层的内参?我强压下内心的激动郑重地点了点头。
“内参写作第一要义是问题导向。
”王处长开始阐述语气如同在讲授一门精密的科学“它不是工作总结不是成绩汇报而是要敏锐地发现改革、发展、稳定中出现的**新情况、新问题、新趋势特别是那些带有苗头性、倾向性或者下面不敢报、不愿报、报不准确的问题。
” 我立刻想起了王伯年老师对那份农业技术简报的剖析——“只报喜未报忧”。
内参就是要报那些“忧”而且是具有前瞻性和警示意义的“忧”。
“第二情况要准。
”王处长加重了语气“内参反映的情况必须经过反复核实数据要真实可靠信息来源要清晰。
决不能道听途说主观臆断。
一个失实的信息可能会误导领导决策造成难以估量的损失。
真实性是内参的生命线。
” “第三分析要深。
”他继续道“不能光摆现象要深入分析问题产生的原因、背景、可能带来的影响和发展趋势。
要善于运用马克思主义的立场、观点、方法也要借鉴现代经济学、社会学等学科的分析工具。
分析要透彻要能抓住本质。
” “第四建议要实。
”王处长看着我“提出的政策建议要有针对性和可操作性。
不能是空泛的口号要具体要明确由哪个部门负责可能需要什么样的配套措施预计会产生什么效果。
好的建议应该是领导看了之后觉得‘这个可以研究’或者‘这个可以试试’。
” 他停顿了一下让我消化这些要求然后补充了最关键也最微妙的一点:“第五把握分寸。
内参是内部参考但同样要注意影响。
反映问题要客观但措辞要严谨不能激化矛盾不能影响稳定大局。
这个‘度’的把握最难。
需要长期的经验积累和对政策的深刻理解。
” 我一边飞快地在心里记着一边暗自咋舌。
这五点要求每一点都重若千钧远比抄写文件、练习书法要复杂和深刻得多。
它要求的是敏锐的洞察力、严谨的求证精神、深刻的分析能力和高超的文字驾驭能力以及对政治分寸的精准把握。
“你先看看这几份内参重点体会它们是如何体现这五点要求的。
”王处长说“然后最近下面报上来一些关于‘价格双轨制’下市场秩序混乱的情况反映材料比较散乱。
你试着把这些材料梳理一下看看能不能提炼出几个有价值的问题点不需要你写完整的内参就先列个提纲或者写个情况摘要。
这是你第一次接触内参素材大胆想谨慎落笔。
” “是处长!我一定认真学仔细梳理。
”我感受到了一种被信任的激动也感到了巨大的压力。
回到座位上我迫不及待地翻开那几份内参。
里面的文章果然与普通的报告截然不同。
有的揭露了某地国有企业“三角债”问题已严重影响正常生产;有的分析了沿海地区出现的“炒地皮”现象及其潜在金融风险;还有的反映了一些地方农民负担过重干群关系紧张。
文章数据详实分析鞭辟入里建议具体明确语言犀利而又不失稳重。
我看得心潮澎湃。
这才是真正“做事”的感觉是能够影响现实、推动变革的工作!相比之下我之前那些关于热水瓶、抹布、甚至抄写文件的纠结显得那么微不足道。
然而兴奋过后是更深的敬畏。
我知道以我现在的水平离独立完成这样的内参还差得太远。
王处长让我梳理“价格双轨制”的材料正是对我学习能力和问题意识的第一次实战检验。
我深吸一口气将王处长关于内参写作的五点要求写在笔记本的扉页上。
然后摊开那些关于“价格双轨制”的零散材料——下面地市的汇报、群众的来信摘报、报刊上的相关讨论——开始运用王伯年老师教的“如何看问题”的方法以及王处长强调的内参写作要点试图从这些纷繁的信息中寻找那个能称之为“问题”的蛛丝马迹。
笔尖在纸上划过我知道我正在叩响一扇新的大门。
门后是政策研究室工作的核心也是我理想中“为民服务”可能得以实现的一条路径。
这条路注定布满荆棘但也充满了挑战与魅力。
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